Chiarimento

Le Linee Guida ANAC n. 13 del 2019 stabiliscono che la disciplina recata dall’articolo 50 del Codice dei contratti pubblici si deve applicare agli affidamenti di appalti e concessioni di lavori e di servizi diversi da quelli di natura intellettuale, con particolare riguardo a quelli ad alta intensità di manodopera (per servizi di natura intellettuale, si intendono i servizi che richiedono lo svolgimento di prestazioni professionali, svolte in via eminentemente personale, come ad esempio il brokeraggio assicurativo e la consulenza). Ne consegue che la stazione appaltante, sussistendo le condizioni oggettive e soggettive di applicazione dell’articolo 50 del Codice dei contratti pubblici, ha inteso inserire la clausola sociale all’interno della lex specialis di gara. In merito alla lex specialis succitata il Consiglio di Stato ha precisato (Consiglio di Stato, Sezione III, sentenza 29/1/2019 n. 726) che per quel che riguarda l’applicazione della clausola sociale contenuta nel capitolato d’appalto il potere dell’amministrazione si esercita al momento della definizione del bando e dello schema di capitolato che ha condotto all’assegnazione dell’appalto.